Пути решения экологических проблем

в) Формирование современного экологического законодатель­ства.

Экологическое законодательство является одновременно про­дуктом и основной формой закрепления государственной экологи­ческой политики и формирует психологическое отношение к окружающей среде. На современном этапе важно обеспечить целена­правленное формирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политичес­ких, экономических и правовых условиях, требующих нового за­конодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина — чрезвы­чайно слабо развитое экологическое законодательство социалисти­ческой России. Третья-отсутствие учета психологического фактора в области экологии.

Основные характеристики и критерии современного экологи­ческого законодательства включают:

• создание системы специальных законодательных актов в об­ласти окружающей среды, актов природоресурсного законо­дательства и экологизация иного законодательства (админи­стративного, гражданского, предпринимательского, уголов­ного и др.). Главные требования — отсутствие пробелов в пра­вовом регулировании экологических отношений, его соответ­ствие общественным потребностям;

• формирование механизмов обеспечения реализации право­вых экологических требований в области психологии;

• гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.

г) Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды

с учетом принципов:

• комплексного подхода к решению задач обеспечения рацио­нального природопользования и охраны окружающей среды;

• организации управления исходя не только из администра­тивно-территориального, но и природно-географического районирования страны;

• разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных орга­нов.

д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий

по обеспечению рационального природопользования и охраны ок­ружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.

Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:

• закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на при­родоохранные цели от расходной части бюджета;

• осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического, идеологического[8], психологического, стиму­лирования, обеспечения ими природоохранного финансиро­вания в пределах реальных возможностей;

• создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды, что позволит психологически воздействовать на общество.

е) Привлечение к природоохранительной деятельности широ­ких слоев населения.

Как политическая организация общества государство, в рамках выполнения экологической функции заин­тересовано в этом для достижения целей экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизацией экологического права. Это проявляется в создании организацион­ных и правовых условий для участия заинтересованных общест­венных формирований и граждан в подготовке и принятии эколо­гически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений.

Интересное по теме

Экологические системы
Живые организмы и их неживое (абиотическое) окружение неразделимо связаны друг с другом, находятся в постоянном взаимодействии. Любая единица (биосистема), включающая все совместно функционирующие организмы (биотическое сообщество) на данн ...

Загрязнение атмосферы передвижными транспортными средствами
Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха поступают от энергетических установок, работающих на углеводородном топливе (бензин, керосин, дизельное топливо, мазут, уголь, природный газ и другие). Количество загрязнения определяется состав ...